Guía pedagógica · Sin jerga legal

La ley del DeCA explicada en 5 minutos Para que cualquier transportista entienda qué exige la normativa

Dos normas, una obligación: llevar un documento de control en cada transporte. Desde octubre 2026, solo en formato digital. Te lo explicamos con conceptos claros y gráficos.

Cronología: de dónde viene la obligación

La obligación del documento de control no es nueva. Lo que cambia es el formato: desde octubre 2026 solo vale digital.

  1. 2012

    Orden FOM/2861/2012

    Documento de control administrativo obligatorio en transporte público de mercancías por carretera. Origen, destino, carga, conductor, matrícula…

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  2. Dic 2025

    Ley de Movilidad Sostenible

    Ley 9/2025 publicada. Establece que el documento debe ser exclusivamente digital (PDF/A, QR o código MITMA). 10 meses para adaptarse.

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  3. 12 Jun 2026

    Resolución técnica vigente

    Resolución de 5 de junio de 2026 (BOE‑A‑2026‑12784). Deroga la de 2023 y fija los requisitos técnicos actuales: PDF ≤ 5 MB con metadatos de fecha/hora, URL de descarga directa, conservación mínima 1 año y reglas de modificación del documento en curso.

    Ver en BOE
  4. 5 Oct 2026

    Entrada en vigor

    El papel deja de admitirse. Solo documento digital válido. Papel, WhatsApp, Excel y PDF manual no cumplen.

Conceptos clave

Términos que aparecen en la normativa, explicados en lenguaje sencillo.

DeCA

Documento electrónico de Control Administrativo (DeCA). Es el documento que debes llevar en cada viaje: refleja la información del transporte (carga, origen, destino, conductor, matrícula). Desde octubre 2026 solo en formato digital.

Cargador contractual

Quien contrata el transporte. Puede ser el cargador efectivo (quien envía la mercancía) o un intermediario (transitario, operador logístico). Si no te facilita el documento conforme, tú eres responsable de tenerlo.

Transportista

Quien realiza el transporte. Autónomo, pyme, cooperativa o flota. Tanto cargador como transportista están obligados. La responsabilidad es compartida.

MITMA

Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible. Sus agentes inspeccionan en carretera. El documento debe tener QR o código numérico para que puedan verificarlo en la sede electrónica del Ministerio.

PDF/A, QR y código MITMA

PDF/A: formato de archivo que conserva el documento sin cambios. QR o código numérico: permite al inspector acceder al documento en la sede electrónica del MITMA para verificar su contenido.

¿Quién está obligado?

Responsabilidad compartida

Muchos piensan que "el cargador me lo manda" y ya está. No es así.

Qué debe tener el documento

Requisitos mínimos exigidos por la normativa.

Origen y destino

Lugar de carga y descarga

Carga

Descripción de la mercancía

Conductor y matrícula

Identificación del vehículo y quien conduce

PDF (≤ 5 MB)

Formato digital conforme, con metadatos de fecha/hora

QR o código MITMA

Para verificación en inspección

Trazabilidad

Integridad e inalterabilidad del contenido

En inspección: ¿qué pasa?

1

El inspector pide el documento

2

Conductor muestra QR o código numérico

3

Inspector verifica en la sede electrónica del MITMA

La remisión del documento se realiza a través de la sede electrónica del Ministerio de Transportes.

Lo que exige la resolución de 2026 (y cómo lo cumple la plataforma)

La Resolución de 5 de junio de 2026 (BOE‑A‑2026‑12784) precisó los requisitos técnicos del documento. Esto es lo que cambia y por qué nuestra plataforma ya está preparada.

Descarga directa, sin login

La URL del documento no puede exigir credenciales ni botones. La nuestra descarga el PDF directamente, lista para inspección.

URL con token y cifrado

La norma permite expresamente enlaces protegidos con token, cifrado o caducidad. Tus documentos no quedan expuestos en URLs públicas.

Modificación con trazabilidad

Si cambia el vehículo, el destino o la carga, el documento se actualiza conservando los datos anteriores marcados como no válidos. Auditable de principio a fin.

Varios envíos en un documento

Permite agrupar varios envíos del mismo cargador y transportista en un único documento, con los datos de cada envío diferenciados.

Conservación mínima 1 año

El fichero se custodia al menos un año en repositorio seguro, aunque la URL pública pueda desactivarse a los 7 días del fin del servicio.

PDF ≤ 5 MB con metadatos

Cada documento se genera dentro del límite legal de 5 MB e incluye la fecha y hora de creación y modificación como metadatos del fichero.

Nota: la nueva resolución elimina la obligación de comunicar previamente al MITMA el dominio del repositorio (antes exigida por la derogada Resolución de 2023). Ya no es un trámite obligatorio.

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